日前，法国总统马克龙表示，包括法国、比利时、塞浦路斯、爱沙尼亚和匈牙利在内的5个欧洲国家已经签署意向书，将联合采购由法国欧洲导弹集团制造的“西北风”防空导弹系统。

马克龙说，从长远来看，欧盟需要拥有自己的战略自主权，而不是通过北约来依赖美国。


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路透社报道截图

但德国防长皮斯托留斯当地时间20日表示，法国总统马克龙的欧洲防空计划“不能令德国信服”。

实际上，欧洲内部就如何构建自身的防空系统一直存在不同的看法。

去年10月，德国曾宣布“欧洲天空之盾倡议”，计划与14个北约盟国一起购买部分来自美国和以色列的防空系统；今年2月，该倡议已经得到17个国家的响应。

此外，德国联邦议院预算委员会已经批准5.6亿欧元专项拨款，作为从以色列采购“箭-3”导弹防御系统的预付款。

法国则一直公开批评德国领导的“欧洲天空之盾倡议”，因为在法国看来，这一倡议会产生新的外部依赖性。

卡塔尔半岛电视台报道截图

法国和德国曾共同大力倡导通过欧洲自己的力量加强防务建设，但现在德国为什么要从欧洲以外的国家采购防空系统？

中国国际问题研究院欧洲所所长、研究员崔洪建在接受中央广播电视总台环球资讯广播记者采访时表示，法德在欧洲防务自主建设问题上意见出现分歧其实早有端倪。

最近一段时期，主要是在乌克兰危机的影响下，欧洲国家不约而同地把今后防务建设的重点方向放在了加强防空力量的建设上。此前，德国方面提出要建立“欧洲天空之盾”的防空体系，为此还拉拢了一些欧洲国家加入这个计划。但一个非常微妙的地方是，在德国拉拢对象中，最初是没有法国的。所以当时外界就有一种猜测，认为法德双方实际上已经在对欧盟未来防务的领导权问题上展开了竞争。乌克兰危机爆发后，德国方面在安全政策上出现了比较大的转向。对德国来说，短期内如果要达到“再军事化”的显著效果，就必须得尽快实现现有军事装备的升级和改造。在这个背景下，德国更倾向于采用公开采购的方式，更直接地、更快地获取一些先进的军事装备。这也是为什么，德国希望从美国和以色列等盟友处采购武器，包括以色列的导弹防御系统以及美国生产的防空系统和F-35战斗机等。

英国《金融时报》报道截图　　

崔洪建进一步分析称，德国在自主防务建设方面受制于美国，想要“自主”谈何容易。

现在大家所讨论的欧洲战略自主的目标，其实最早起步的就是法德双方达成一个共识——要在欧洲的军事和防务领域增强自主性，包括加强欧洲自身的军事工业体系的建设，整合现有的欧洲防务工业，以及欧洲要更多地采用自身生产的军事装备等。但在近两年的形势变化下，似乎只有法国仍然坚持这一共识。而德国在新一届政府上台以后，一些所谓的“大西洋派”的官员更倾向于通过加强和美国的防务合作，来实现德国军事能力的提升。因此，最近一段时期，德国较少考虑欧洲自身的防务工业建设的问题。在现实层面，法国是安理会常任理事国，同时也是一个核国家，所以在军事工业建设和发展方面，自身的独立性和自主性更强一些。但德国长期以来受制于两次世界大战的历史，在安全建设上历来比较低调；同时，在德国境内有很多美国的军事存在，可以说，德国防务在很大程度上受制于美国。因此，在加强军事工业建设、尤其是要体现出欧洲特性这个问题上，德国和法国相比，它的政治空间相对较小，政策灵活性相对较差。

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