（CWW）2022年全国两会召开在即，全国政协委员、云南联通党委书记兼总经理张云勇递交《关于优化中小学疫情防控工作的建议(2022年提案)》。

新冠疫情爆发以来，各地纷纷采取防控措施筑起“外防输入、内防反弹、人物同防”的安全线。全国各地、省、自治区、直辖市为应对突发公共卫生事件曾采取多种应急反应措施。各级单位都在协助卫生行政等部门做好疫情信息的收集、报告工作，以完成群防群治。这其中，学校、企业、社区都会在微信群统计员工或者学生的健康情况。尤其以中小学幼儿园为例，疫情期间有些学校要求每天两次上报健康情况、行程情况，甚至深夜11点发微信群接龙要求11：30完成反馈。一方面，这种层层要求、信息透传的疫情信息收集任务导致老师、学生、家长处于高度紧张焦虑状态，一定程度对人民群众正常的工作、学习和休息产生影响。中央刚刚发布双减政策，学校和家长正在努力调整，尤其是中小学一线教育工作者，在繁忙的教学工作、班级管理和课后服务工作之外，因疫情防控增加了大量工作，负担较重；另一方面，从信息收集效率看，这种人工信息收集方式虽借助线上工具，但准确率无法保证，面对频繁地收集雷同信息，基层执行人员与被收集对象都难免疲劳出错，承诺的意义大于信息收集，实际效率低下；此外防疫信息往往包含个人行程等隐私信息等，通过接龙等方式层层传递很容易导致个人信息泄露。一旦出现传播引发舆情甚至网络暴力，对当事人尤其是未成年人会造成极大的伤害，难以弥补；同时这种在线信息收集往往借助第三方商业平台，数据被借用、盗用进行商业目的的数字画像和流量运作难以避免。新冠肺炎疫情暴发以来，数字技术、数字经济在支持抗击新冠肺炎疫情、恢复生产生活方面发挥了重要作用。当前通过技术手段，各地的健康码、行程码已可以做到精准的隐性定位，若发生局部疫情，疾控部门可第一时间定位到防疫所需的密接行程等信息，当前针对中小学幼儿园的防疫信息收集手段实际已无必要。

基于此，提出如下建议：

一是精准防疫，建议全国各地充分利用数字技术，智能化、隐性化的实施疫情防控。建议各级疫情防控责任单位尽量通过通信大数据、医疗大数据、人工智能等数字技术进行精准预测排查，代替人工信息收集，统一防疫信息格式与标准，将须参与到疫情防控的群众和一线工作人员数量尽量压缩。减少人工参与和操作环节，避免基层执行人员过度参与额外的信息收集设计与内容传递存储环节。对于全国各地多次出现健康码出现故障、失效等现象，做好优化设计，提前压力测试，加强技术保障。

二是减负防疫，建议对于中小学、未成年人防疫相关信息收集等非必要工作应减尽减。中小学生等未成年人平日学习、生活两点一线，双减之后课外班已停，非在校即同家长一同活动，疫情防控要求应以传达为主，如确需收集防疫或行程信息的，可以学校和监护人向所在街道或单位防疫提供的信息为准，减少重复工作。建议将防疫任务工作指标与班主任老师日常工作解耦，双减之后校内老师的工作量和工作强度均有所提升，宜避免防疫工作过度占据老师时间，如此一线老师可将精力充分投入到教学工作之中。

三是保护隐私，对于发生在未成年人身上的因疫情防控导致的隐私泄露坚持零容忍。中小学疫情防控信息通知和收集工作，应避免个人信息明文的层层传递的方式，慎用群接龙、行程卡、健康码拍照、第三方工具填报等信息上报手段。如确需要，应使用非商业技术平台进行存储传输等技术处理。现有互联网平台进行疫情信息收集的，应和平台商业功能区隔运营，做到数据和业务隔离，并在当期用户数据使用完成后进行删除和销毁。面对疫情防控中未成年人个人信息保护，预防公共事务管理出现标准失真、失准、失衡导致被平台钻漏洞的情况发生，防止所使用工具背后的流量运作。



关键词： 通信世界网 疫情防控