（CWW）2021年6月以来，中国信息通信研究院产业与规划研究所与日本野村综合研究所未来创发中心联合开展为期两年的“数字社会资本与智慧城市的国际联合研究”项目。项目聚焦中日两国数字社会与智慧城市的推进政策和机制，数字社会数字治理，利用数字技术来解决人口高龄化、少子化、大城市病等社会问题，中日数字产业合作等议题。通过双方交流互鉴，深化中日智慧城市和数字产业国际合作，助力智慧、创新、低碳、可持续的数字社会发展。

当前，课题组形成中期阶段性成果（以下简称《报告》），主要观点如下：

中日两国均制定了国家层面的数字化战略，并将智慧城市作为落实数字化战略的重要手段。日本将智慧城市作为构筑“Society5.0”的核心载体，聚焦地方经济振兴以及少子老龄化所产生的社会问题，在智慧出行、观光，智能医疗和教育等领域形成大量智能应用案例。日本民间企业和市民在智慧城市规划和建设中发挥作用相对较大。中国将智慧城市作为落实数字中国战略部署的重要抓手之一，通过智慧城市顶层设计指导总体建设，注重数字平台赋能城市服务、现代化治理与产业发展，在城市大脑、数字公共服务、基层治理、绿色低碳等领域取得了一定的成效。日本正面临数字技术的应用落地较慢、缺乏数字生态系统以及数字人才不足等问题。中方面临数字公共服务进一步普惠化、数字治理体系进一步完善、探索智慧城市项目运营与商业模式等挑战。

数据正成为数字社会发展的关键资源。促进数据的安全利用和流通、加快设计和完善数据治理制度，是中日双方所面对的共同挑战。日本通过数据交易市场和信息银行等制度设计，促进个人和产业数据等各类数据的安全流通和开发利用。中国正在探索通过公共数据确权和政府授权运营模式，推进公共数据资产化，最大化释放公共数据的市场价值。

数字社会、智慧城市建设均离不开数字产业供需对接合作，中日双方在数字技术研发与应用落地、数字生态构筑领域各具优势。两国在智慧旅游、智慧医疗、智慧文娱等领域已形成一定数字产业合作基础和若干案例。目前双方数字产业合作受全球经贸形势、大国博弈及新冠肺炎疫情影响较大，两国也未能形成数据跨境流动规则的共识，但双方数字产业互有需要、优势互补，未来有望围绕数字基础设施、数字养老、数字减排等领域探索合作。

2022年，双方研究机构将继续推进联合研究，围绕中日数字产业合作、数字规则等方面开展深入研究。



关键词： 通信世界网 野村综合研究所 智慧城市 数字社会