在东北地区常住人口显著减少的大背景下，吉林省梅河口市城区人口却大幅增长，已由原来的30万增加到现在的超42万。

在东北三省人口整体净流出时，为何一座至今还没有高铁的县级市却成了吸引人才流入的宝地?

位置特殊，交通枢纽商埠重镇

位于吉林省东南部的梅河口，是东北地区重要交通枢纽和商埠重镇，吉林省中部和东部的重要节点城市、东南部区域中心城市。

2013年9月，梅河口被吉林省委、省政府确定为扩权强县改革试点，成为省辖市。2020年1月，又被赋予为建设高质量发展先行示范区、打造现代化区域中心城市新定位，全面赋予地级市管理权限。

今年9月8日，梅河口又站在了发展新起点、开启了发展新征程，由吉林省委、省政府批复设立，中编办正式批复，荣升为正厅级开发区的梅河新区揭牌，此举对于东北老工业基地振兴和乡村振兴战略的实施具有重要意义。

改革促进发展。“十三五”以来，梅河口主要经济指标保持15%以上速度增长，连续7年获得吉林省县域经济综合实力考评第1位。经济总量和财政收入均翻一番;城市建成区面积扩大一倍，达到60平方公里，相当于再建了一座梅河口新城。

据《2021中国县域高质量发展报告》调查显示，在2021年度全国县域百强榜单中，梅河口成为东北地区仅有的两座上榜城市之一。

梅河口的发展速度令人赞叹，梅河口现象令人沉思。据统计，2019和2020年，梅河口吸引了国内14省的149个市县的近万人前来考察学习。

市民乐园，绿色城市宜居宜业

宽阔的大街，干净清洁;道路两侧，绿树成荫;天空蔚蓝，空气清新，清晨朝霞的绚丽甚至可以让久居大城市的人流下眼泪。

“居住在这里就像生活在一个大花园里，舒适惬意。”来梅河口探寻商机的浙江省磊邦地产创始人严宏说。

作为一座北方水城，梅河口自然环境本来优美，辉发河与梅河在这里交汇，并蜿蜒穿城而出。城市依水而建，人工开凿的沟渠又把河水引进城区，或细流，或汇聚成湖，从横交错，“编织”出遍布全市大小公园、休闲广场有上百个。

“尤其是海龙湖，这是为了改善城市生态而打造的免费市民公园，对标西湖而建。”梅河口市工作人员告诉记者，相当于六分之一西湖大小的海龙湖，湖畔有白色的沙滩，现已成为市民的乐园，并且这里良好的环境又推动周边的地产增值。

这样的事情不止一例，梅河口市中心有一块地，开发商曾出价3亿，但梅河口市没有卖，而是选择建成了人民公园。

秉持“绿色城市”理念，近年来，梅河口市已累计投资30亿元，建设海龙湖公园、人民公园、山水公园等8个主题公园，以及36个城市花园，并全部免费对外开放。

与此同时，梅河口城市绿化率提高6.43个百分点，达到44.7%。并投资2.3亿元建设城区“三纵三横”河湖连通生态水网，使整个城市呈现出林水相间、河湖相连、森林环抱的优美画卷。

梅河口市委宣传部部长汪晓梅讲了这样一个故事：一对家住哈尔滨的老夫妇南下游玩，路过梅河口住了一晚，第二天早起他们发现街区整洁，海龙湖公园风景迤逦;公园里的保洁人员在仔细地擦洗垃圾筒，市区里坐旅游线路公交车竟然不要钱……惊喜之余，两人决定不再南下，就在梅河口买房养老。

营商环境，“最多跑一次”

“投资可过山海关，梅河口就是例证。”一家山东迁来的地产公司总经理李根伟告诉记者。

原来李根伟所在的公司只是承包梅河口市的环卫清洁，后来发现里对企业的服务精神让人惊叹。

为不断提升服务企业的能力和标准，梅河口市委、市政府以1号文件的形式，落实包保责任制，一企一策，用心真情服务企业发展，形成大众创业、万众创新发展氛围。同时，优化服务举措，发展线上“数字政府”与线下“办事窗口大厅”建设相结合，彻底深化“放管服”改革，实现“最多跑一次”，推进审批简化、证明减少、环节压缩，把该下放的权力下放到离企业最近的地方。

以电子商贸产业为例，梅河口市抢抓“互联网+”发展机遇，投资3.2亿元，打造电商产业园，以“搭建平台、整合资源、培育产业、合作共赢”为宗旨，集电商培训、创业孵化、线上交易、线下展示、物流服务为一体，并以网红直播促进电商扶贫。

据工作人员介绍，梅河口市先后招募三批、150名大学生创业工作者，经过系统培训，为市乡村三级电商服务网点提供人才68人，为本地电商企业输送20人，自主创业45人，入驻园区创业17人，帮助年轻人圆了自己的创业梦。

大学生夏吉泽就是其中之一。夏吉泽说，自己是第三期电子商务学员，培训结束后开始创业，主要经营进口家电，首月就实现销售9万元。

“仅2020年，销售收入超过100万元，这离不开政府的优惠政策和支持。”夏吉泽称，在创业初期，电商产业园区除了提供技术指导外，还连续10个月提供了每月3000元的创业资助，并提供免费办公场地、设备和70平米的仓储空间。

从投资200亿元的工业新城，到投资105亿元的现代服务业示范区，再到投资100亿元的梅河口生态小镇……百亿元项目从无到有，形成叠代并生。

如今的梅河口，已从原来的大米、松子等食品加工业，走向生物医药、电子商贸等产业，齐头并进发展的新格局。(胡利娟)

关键词： 东北三省 高铁 县级市 人才流入