再保险逆差近4倍，面向全球的再保险“国际板”能做什么？

上海国际再保险中心建设再进一步！6月8日，国家金融监督管理总局局长李云泽与上海市市长龚正在陆家嘴论坛期间宣布启动再保险“国际板”。同日，《关于加快推进上海国际再保险中心建设的实施细则》（以下简称《实施细则》）也正式出台，上海建设国际再保险中心跑出“加速度”。

虽然我国已经是全球第二大保险市场地位，但从再保险维度看，再保险逆差近4倍。未来，随着再保险“国际板”和上海国际再保险中心的建设，我国再保险市场也将由“单向开放”向“双向开放”转型升级。

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面向全球的再保险交易市场启动

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6月8日，国家金融监督管理总局局长李云泽与上海市市长龚正在陆家嘴论坛期间宣布启动再保险“国际板”。这标志着上海国际再保险中心建设又迈出重要一步。

所谓再保险，也叫分保，是保险公司在原保险合同的基础上，通过签订分保合同，将它所承保的部分风险和责任向其他保险公司进行保险的行为。而再保险“国际板”，便是在上海开设的面向全球的国际再保险交易市场。

当前，我国已经是全球第二大保险市场，但存在较大的再保险贸易逆差。行业数据显示，2022年，中国分出至境外保费规模约1120亿元，境外分入保费规模约283亿元，再保险逆差近4倍。上海对外经贸大学保险系专家朱少杰表示，我国原保险市场已位居世界前列，但再保险市场发展滞后，再保险市场的国际地位跟原保险市场远不匹配，这已成为制约我国保险市场成长为成熟保险市场的发展短板。

根据央视新闻客户端解释，上海将在临港新片区建设立足境内、辐射全球的国际再保险功能区，依托高透明度的场内交易设施和规则，打造对接全球风险分散的国际再保险分出分入统一大市场。国内的保单可以通过这个市场将风险和责任分散到国际市场，国际市场的保单也可以在这里将风险和责任分保给国内的保险公司。通过分出和分入，我国再保险市场也由“单向开放”转向了“双向开放”。

谈及打造再保险“国际板”的意义，首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中表示，一方面，利于活跃我国再保险交易市场，便于国内保险企业充分利用便利条件进行承保风险分散，提升自身的抗风险能力。另一方面，也有利于我国保险业与国际先进水平接轨，提高中国再保险业务的专业水平和技术上的创新。

上海国际再保险中心建设细则落地

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与再保险“国际板”同日发布的，还有《关于加快推进上海国际再保险中心建设的实施细则》。

《实施细则》围绕完善再保险市场基础设施体系和机构体系、深化再保险产品供给和创新能力、推动再保险高水平制度型对外开放、增强再保险人才吸引和培养机制建设等具体内容共制定22条政策举措。

北京商报记者了解到，早在2021年10月，原银保监会和上海市政府就曾共同发布《关于推进上海国际再保险中心建设的指导意见》。从提供高水平制度供给、提高再保险产品供给与创新能力、推进高水平制度性开放、加快建设再保险人才高地等四个方面为打造保险中心建设提供方向指引。而《实施细则》的发布，代表着上海国际再保险中心建设更细化的实施路径出台。

具体来说，在完善再保险市场基础设施体系和机构体系方面，《实施细则》提出，提升数字化再保险登记清结算平台金融基础设施的服务能级；将再保险金融基础设施建设纳入财政政策扶持范围；支持保险集团、保险公司和再保险公司在上海设立再保险法人机构、分支机构等。

在深化再保险产品供给和创新能力建设方面，将研究开展境内外机构共同参与的新型风险转移产品发行和交易试点，探索建立新型风险转移产品市场，完善巨灾风险和特殊风险分散资本补充机制；优化上海再保险市场的司法仲裁环境。

在推动再保险高水平制度型对外开放方面，将支持在自贸试验区临港新片区建设国际再保险业务平台；支持自贸试验区临港新片区依托国际再保险业务平台建设国际再保险功能区；以及打造上海国际再保险会展品牌等。

此外，在增强再保险人才吸引和培养机制建设方面，给予人才引进、境外人才出入境和停居留等支持政策，鼓励政府、高校、企业协力加强上海再保险人才队伍建设。

对于上海国际再保险中心建设的意义，朱少杰表示，再保险对于保险行业的稳定经营、创新发展起到重要的支撑作用，壮大再保险市场就是在夯实原保险市场的运作基石。也有利于促进再保险与原保险的匹配发展，提升我国保险行业的国际影响力和话语权。此外，还将有利于促进保险机构全面融入全球分保市场，促进我国保险市场的对外开放，提升我国保险行业的国际竞争力，让上海成长为国际保险风险分散中心、国际保费的再分配中心，推动国内国际双循环战略实施。

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