2022年12月9日，美国防部宣布完成对“创新途径”网站的更新优化，以加强国防部与企业、高校等各创新力量之间的沟通合作，尤其是吸引非传统力量进入国防科技创新领域。“创新途径”网站与国防创新市场网、国防技术信息中心网等国防部现有创新对接网站相比，更为注重对创新机构的梳理以及与不同类型力量的对接，系统性和针对性更强，是美吸引利用外部创新力量的新尝试，值得关注借鉴。

一、相关背景


(资料图片)

随着技术变革的不断加快，美国近年来越来越重视借助民用技术推动国防科技发展和军事能力提升，探索实施了成立国防创新小组、空军创新工场等专门机构，采用“其他交易授权”、“快速采办授权”新采办模式等一系列新举措。而“创新途径”网站正是美国防部适应外部环境变化，加速前沿技术转化应用的又一新模式、新做法。该网站由创新指导小组于2022年4月设立，小组当前负责人为国防部副部长凯瑟琳·希克斯，主要职责为推进国防科技创新管理改革，以更好适应技术变革和促进能力现代化；由研究与工程副部长徐若冰负责定期更新完善。但“创新途径”网站自正式上线以来，因界面过于繁琐、没有区分不同类型用户等而导致用户较难上手，此次更新正是为了解决该问题，进一步加强与外部创新力量合作。

二、主要做法

此次“创新途径”网站更新梳理了国防部范围内所有的创新相关机构，并针对不同类型的内外部用户采取不同的合作方式，旨在进一步加强国防部与外部创新力量的沟通合作。

1、汇总梳理国防创新相关机构

囊括各个层面的科技创新相关机构。网站覆盖了国防部所有直属或监管的科技创新相关组织与机构，涉及国防部、部直属业务局、各军种、各作战司令部等各个层面，数量总计256个。美国防部官网指出，这是其第一次以公开网站形式对整个部门的科技创新相关机构进行汇总。

对创新机构进行明确分类。一是科研机构，包括国防实验室、联邦资助研发中心、大学附属研究中心、制造创新研究所、软件工厂等类型；二是创新管理和资助部门，如国防部首席数字和人工智能官办公室、陆军作战能力开发司令部、海军作战发展中心等；三是技术转移转化机构，主要负责高新技术的双向转移转化，如国防部国防创新小组、APEX加速器，空军创新促进中心等；四是创新联盟，一般由军方部门、科研机构、传统军工企业、中小型企业、高校等共同构成，如航空与导弹技术联盟、海上维持技术与创新联盟等。

展示创新机构的具体介绍和信息。“创新途径”网站列出了这些机构的简介、主要职责、关注领域、问题需求、联系方式等信息，并绘制了创新机构地图，支撑外部创新力量全面了解认识国防创新机构。

2、针对不同类型用户采取不同服务方式

网站针对不同类型用户设计了不同的服务页面和工具，通过不断提问了解用户的具体情况与诉求，进而为其推送最适合开展合作的创新机构和组织、创新计划和项目等信息和机会。

针对企业，主要在了解以下五方面情况的基础上提供合作机会推送：一是所属类型，包括软件、硬件、服务供应等；二是期望合作方式，包括提供技术与产品、出售数据、合作研发、转化应用军事技术、成为行业伙伴等；三是所属技术领域，包括生物、量子科学等国防部14个关键技术领域；四是技术成熟度水平；五是是否为小企业。

针对高校，主要提供以下四方面信息：一是资助和奖励计划，如国防部实验室与大学合作计划、海军多学科大学研究计划等；二是奖学金计划，如DARPA青年教师奖学金、陆军研究实验室杰出博士后奖学金等；三是创新创业计划，如DARPA嵌入式创业计划、国家安全创新网络新型加速器计划等；四是面向高校学生的实习机会，包含暑期实习、应届毕业生实习、本科生实习等多种类型。

针对军内机构和人员，主要提供以下三方面服务：一是支撑其利用现有研究成果，如提供国防技术信息中心所建设的报告库、论文库等各类数据库的具体信息与链接；二是加强需求对接，如推送技术转移转化机构、需求对接平台、合适研讨会等方面信息；三是强化学习与培训，如提供国防采办大学等机构培训课程，国防文职新兴领袖计划等国防部人才成长计划的具体信息与链接。

三、几点认识

一是“创新途径”网站将为大国战略竞争提供支撑。国防科技是美军打造高端对抗战力的核心驱动，是大国竞争的战略制高点。美国防部通过此次“创新途径”网站优化更新，将有力推动与外部优势创新力量合作，不仅为国防部提供了更广泛的技术和工业基础，也有助于其维持国防科技长期优势，加速关键能力向各军种和作战司令部转化，为大国竞争提供有力支撑。

二是美国防部将聚焦与关键技术领域企业的合作。网站要求企业在14个技术领域中选择其具体所属领域，这14个领域是美国防部当前重点关注的关键技术领域，自2022年2月《竞争时代的技术愿景》备忘录首次提出以来，在此后的国防部管理体制机制改革、科技战略制定等多项工作中均有所体现。此次网站更新也体现出美国防部未来将进一步聚焦在这14个关键技术领域加强与企业合作，吸引非传统创新力量以推动形成领域技术优势。

三是美国防部注重对外部创新力量的灵活吸引对接。为加强合作，美国防部全面梳理了本部门范围内可供合作的创新组织，灵活对接不同类型的内外部用户，并结合用户使用建议、国防科技创新发展态势等对网站进行定期优化更新，致力于为各类用户直接准确提供最适合的合作机构与机会。这些做法预计将有力降低外部创新力量，尤其是非传统创新力量参与国防科技创新的阻碍。

（蓝海星：闫哲 郭宇娟）

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