中国信通院公布的数据显示 2020 年我国 5G 手机累计出货量 1.63 亿部，而中国移动和中国电信的 5G 套餐用户已经接近甚至超过 2.5 亿户，如果再把中国联通的也计算在内，那么我国的 5G 套餐用户将大概率超过 3 亿户。

1.6 亿左右的 5G 手机终端与 3 亿左右的 5G 套餐之间是 4G 终端用户。这就是说运营商提前将大量 4G 终端用户发展成了 5G 套餐用户，这些用户虽然可以使用更多的低价流量，但是并不能享受 5G 特有的网络速度，然而对运营商来说更可怕的是这些 5G 套餐流量还必须由 4G 网络承载。

如果运营商建成的 5G 网络并不能有效承载足够的 5G 流量，那么这种压力势必将由 4G 网络承担，最终不仅增加了运营成本，而且也将不可避免地影响用户体验，还将直接影响我国的 5G 争抢全球领先的战略。

从某种程度上讲，2021 年的运营商除了加速 5G 套餐用户发展之外，还要加大 5G 套餐用户向 5G 用户的迁转力度。运营商要拿出切实可行的方案推动 5G 手机终端普及率或者渗透率的提升，通过扩大 5G 用户规模推进 5G 应用加速。

当前是 5G 时代的初期，4/5G 的之间能否做到有序换挡，这需要运营商全面分析各种利害和影响因素，在刺激流量需求、做强 5G 网络覆盖、扩大 5G 流量套餐之间寻找有效解决 4G 网络承载超负荷的问题，即便这个问题尚未影响到全局或者这个问题还不够凸显。

关键词： 5G 网络 流量