游艇产业以其对经济的强势带动,被誉为“漂浮在黄金水道上的巨大商机”。在海南自贸港各项创新政策的支持下,海南游艇产业链目前已基本实现了上中下游全覆盖,涵盖设计制造、维修保养、驾驶培训、产品销售、金融保险、运营服务、租赁管理等产业。今年3月底,《海南自由贸易港游艇产业促进条例》(以下简称《条例》)发布,为游艇产业发展注入强劲动力。海南游艇产业整体发展再次乘上政策“东风”,航向高质量发展赛道。

发展迅猛

2018年以来,海南出台了《海南自由贸易港“零关税”进口交通工具及游艇管理办法(试行)》《海南邮轮港口中资方便旗邮轮海上游航线试点管理办法(试行)》等一系列全国首创的政策措施。在多项政策红利叠加影响下,海南邮轮游艇产业呈现快速发展态势。

海南省交通运输厅数据显示,截至2022年2月底,海南已建成运营13个游艇码头,2289个泊位。全省登记游艇有效保有量1180艘,同比增长64.80%,约占全国的18%。持有游艇驾驶证的操作人员5521人。全省现有游艇俱乐部及相关企业约755家,同比增长72.20%。2021年接待出海游客超100万人次,同比增长49.8%。游艇租赁消费保持高速增长。

海南省交通运输厅相关负责人介绍,海南游艇产业政策亮点频出,从全国首个游艇进口“零关税”政策,到允许游艇租赁业务,再到自贸港“加工增值免关税”政策应用于游艇制造业等,都加速了海南游艇产业的发展。

三亚中央商务区作为海南唯一以邮轮游艇为主导产业的自贸港重点园区,自2020年3月起便着力推进游艇业全产业链发展,不仅深度挖掘“零关税”、原产地规则等自贸港政策优势,还通过多渠道进行全球精准招商。如今,三亚中央商务区已吸引亚光集团、欧尼尔游艇、辛普森游艇等80余家邮轮游艇企业入驻,业务涵盖游艇研发、设计、交易、赛事等方面。而此前,海南游艇产业发展主要集中在产业链下游,游艇设计与制造均是空白。

“在系列利好政策的加持下,三亚中央商务区即将建成投用的三亚国际游艇中心备受期待。”三亚中央商务区管理局特聘顾问、海南国际游艇交易有限公司总经理胡笑铭介绍,作为集游艇与周边产品展示、交易、服务、办公、培训、设计、研发、文化、艺术等诸多业态为一体的国际化商业综合体,三亚国际游艇中心将助力三亚打造世界一流的游艇旅游消费中心、国际知名的游艇展示交易中心和全球领先的游艇创新服务中心。

政策加码

3月25日,海南省六届人大常委会第三十五次会议审议通过了《海南自由贸易港游艇产业促进条例》。作为国内第一部针对游艇产业的地方性立法,也是海南第一部以促进产业发展为主要出发点的创制性立法,《条例》将于7月1日起施行,旨在坚持问题导向,精准施策,加强顶层设计,积极打造国际化、便利化、法治化的游艇产业发展营商环境。

“这是海南游艇产业发展的一个重要里程碑。”海南省游艇旅游协会会长周路明表示,《条例》明确了游艇产业发展由政府主导,并围绕游艇产业全链条的各个环节,提出了具体的支持和促进措施。“《条例》把游艇产业公共基础设施建设资金纳入政府财政预算,明确加强公共游艇码头、下水坡道、陆上干仓等基础设施保障,这将有利于降低游艇使用成本,推动游艇产业发展。《条例》还就游艇租赁业态作出相关要求,有利于规范绿色安全生产,营造公平、公正、安全、有序的游艇旅游消费环境。”

“游艇旅游的发展需要解决好制度集成创新的问题。”胡笑铭表示,“《条例》明确县级以上政府‘负责组织、引导、协调本行政区域游艇产业发展促进工作’以及‘具体工作由交通运输主管部门负责’,将产业协调的归口组织一层一层明确下来,这样既有引力、也有推力,让游艇旅游不再处于‘九龙治水’困局。”

紧抓机遇

放宽游艇登记主体范围、放宽进口游艇船龄限制、解决游艇销售期间试驾问题、回应行业对游艇夜航的需求、支持游艇租赁新业态发展……《条例》包含的多项“利好”,将有利于降低运营成本,为企业开展相关业务提供便利。《条例》引起了业内广泛关注,提振了从业者信心。

海南澜海之星海岛旅业有限公司总经理、黛尔蒙派对游艇(海南)有限责任公司总经理谢莉介绍,海南拥有得天独厚的海洋资源,三亚更是一年365天都可以玩海,可谓是游艇行业的兵家必争之地。“在《条例》的加持下,黛尔蒙派对游艇作为海南自主游艇品牌,将进一步深耕游艇旅游市场。除了最常规的3小时游艇出海体验,我们还将开发游艇跳岛游、西沙游、游艇MICE等深度游艇体验项目。此外,公司设计制作的首艘游艇将亮相2022中国国际消费品博览会,对接全球资源。”

海南鸿洲海洋旅游有限公司市场部经理崔小晋表示,在多项政策利好下,公司将发力游艇旅游产品,如跳岛游、海岛游、拓展赛事、海钓、海洋研学、夜游项目等,升级来琼游客的旅游消费体验。

雅居乐清水湾游艇会总经理上官镔介绍,《条例》实施后,游艇核定的乘员定额数提升至29人,有利于提升大尺寸游艇的销售额和使用率。此外,进口游艇船龄限制放宽,5年内未销售的新艇和5年内已经登记使用的二手游艇将有机会进入海南,这将极大降低购买游艇的成本,同时有利于促进相关业态细分,惠及更多产业。目前,在海南自贸港建设及游艇“零关税”等相关利好政策下,清水湾港区开放口岸获批,清水湾游艇会将积极推出相关服务项目,如进口二手游艇的手续办理、报关等一条龙服务,为海南深度融入全球游艇经济增加新支点。(林雯晶)

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