商务部最新发布的数据显示，1-11月中国实际使用外资金额11560.9亿元，同比增长9.9%;折合1780.8亿美元，增长12.2%。在全球跨国投资低迷、去年高基数的背景下，今年中国实际使用外资持续增长，前11个月引资规模已超去年全年水平，彰显中国市场强大“磁吸力”，以及外资企业对融入和深耕中国的信心。

成绩殊为不易，信心更加坚定。日前召开的中央经济工作会议明确提出，要更大力度吸引和利用外资。要推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平。商务部新闻发言人束珏婷在12月23日举行的例行发布会上表示，商务部将坚决贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议要求，坚持稳字当头、稳中求进，围绕稳存量、扩增量、提质量，多措并举，不断提高利用外资的质量和水平。

精准施策助力外资高质量发展

今年以来，中国吸引外资顶住多重压力，在规模上保持较快增长，与贸易伙伴往来密切，前11个月韩国、德国、英国、日本实际对华投资分别增长122.1%、52.6%、33.1%和26.6%。同时，吸引外资的结构也不断优化，1-11月高技术产业实际使用外资增长31.1%，其中高技术制造业增长58.8%，高技术服务业增长23.5%。

宝马集团沈阳里达工厂投产，诺和诺德在天津第八次增资扩产，贺利氏集团石英半导体生产基地项目在沈阳开工，ABB集团全球最大机器人超级工厂在上海落成投产，蔡司在苏州工业园区投资1.7亿元启动新的研发生产基地，安姆科计划总投资超10亿元的广东惠州基地一期开始运行……越来越多的外资高科技企业加快在华投资布局。

这不仅体现了中国新一轮科技革命和产业变革深入推进的巨大需求，也是高质量引资政策效应不断释放的结果。

实施新版鼓励外商投资产业目录，出台15条举措以制造业为重点促进吸引外资，推动利用外资高质量发展;近日发布的《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》提出促进引资与引智更好结合，鼓励外资企业进一步融入我国创新体系……今年出台的一系列稳外资政策，都鼓励外资更多投向中高端制造、高新技术、传统制造转型升级、现代服务等领域。

在政策利好下，外资企业也在持续发挥自身优势，紧抓中国机遇，坚定履行与中国市场及产业同题共答、同频共振的承诺。

“安姆科在华发展过程中，深刻感受到中国坚定不移走开放发展道路的决心与人民对美好生活的愿景，这些都进一步强化了安姆科深耕中国的信心。本次将惠州基地升级为全球旗舰工厂，是过去30年安姆科在华战略布局继续升级的又一个里程碑。”安姆科大中华区总裁佘昕对国际商报记者表示，安姆科在中国有着明确的布局计划，也定下了5年内业绩再翻番的目标。“我们坚定且长期看好中国市场，期待2023年实现两位数的营收增长。”

多措并举提高引资质量和水平

明年稳外资工作将如何发力?中央经济工作会议纲举目张，定向领航，为全球企业在华发展吃下“定心丸”。商务部也将从四方面着力，不断提高利用外资的质量和水平。

在扩准入上，束珏婷表示，将持续扩大对外开放。合理缩减外资准入负面清单，进一步放宽准入门槛，加大现代服务业开放力度。积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定和数字经济伙伴关系协定等高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理、标准，稳步扩大制度型开放。加大自贸试验区、自由贸易港、服务业扩大开放示范试点、国家级经开区等开放平台先行先试力度，加快试点经验复制推广。近日国务院批复同意新增6个服务业扩大开放综合试点城市，下一步商务部将会同有关地方推动各项试点政策尽快落地见效。

在抓重点上，将持续优化引资结构。实施好新版《鼓励外商投资产业目录》以及制造业、研发中心等专项政策，引导外资投向先进制造、现代服务、节能环保、科技创新等重点领域，优化区域引资结构，巩固东部沿海地区引资优势，提升中西部和东北地区引资能力。

在强服务上，将持续加大投资促进和服务保障力度。发挥外贸外资协调机制及其重点外资项目工作专班作用，加强与外资企业、商协会常态化沟通交流，及时协调解决企业经营、项目建设中的困难问题，为外商来华从事贸易投资提供更大程度的便利。发挥双边投资促进机制、全国各级投资促进机构等的作用，持续开展“进博会走进地方”“跨国公司地方行”等投资促进活动，支持各地开展招商引资活动，加快推动外资标志性项目落地建设。

在优环境上，将持续优化营商环境。深入实施外商投资法，继续开展与外商投资法不符措施的清理工作。高标准落实好外资企业国民待遇，聚焦外资企业反映的突出问题，会同有关部门研究出台保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定的政策举措，加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度，着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。(白舒婕)

关键词： 中国实际使用外资金额 精准施策助力外资高质量发展 实施新版鼓励外商投资产业目录 持续优化营商环境