当地时间5日至9日，国际原子能机构（IAEA）在奥地利首都维也纳召开理事会会议，就多领域涉核议题进行磋商。

其中，日本核污染水排海、美英澳核潜艇合作这两大议题，成为各国代表讨论的焦点。


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△IAEA官网：IAEA总干事格罗西5日在会议开幕式上发言时表示，这两项议题引发了成员国广泛关切，IAEA将根据其保障监督职能，与成员国展开合作。

对于广大亚太国家和地区来说，这两个问题更是迫在眉睫，不啻为威胁地区安全的两片“核阴云”。

“大海不是垃圾场”

日本核污染水排海，因岸田政府执意要在7月付诸实施而显得格外紧迫。

福岛核污染水包含60多种放射性核素，且预计排放时间长达30年之久。此外，这样的核污染水在整个世界范围内尚无排放先例。

然而面对各方严重关切和强烈质疑，从2021年4月单方面宣布排海决定到现在的两年多时间里，日本始终未就有关排海的方案正当性、数据真实性、技术可靠性、环境影响不确定性等关键问题做出科学可信的说明，也没有同各利益攸关方进行充分协商。

△美国有线电视新闻网：日本方面宣称他们可以利用所谓的“先进液体处理系统”（ALPS）过滤掉核污染水中的绝大多数放射性核素，但其中重要的放射性物质氚却无法被完全过滤。

不仅如此，安全记录劣迹斑斑的福岛核事故主要责任方——东京电力（东电）公司仍在不断制造险情，加深着人们的疑虑。

在东电公司的极力游说下，日本原子能规制委员会上个月同意，将在核污染水排海前需要测量浓度的放射性物质由64种大幅减少到30种，原因是该委员会认可了东电公司所说的“浓度极低以及会自然减量的放射性物质可以免于检测”。

△《朝日新闻》报道截图

而随着排海工程接近完工，东电不顾多方反对，于本月5日开始向福岛第一核电站核污染水排海隧道中注入海水，向正式排海又迈进一步。

△日本广播协会网站报道截图

如此我行我素，首先就激起日本国内各界的强烈抗议。

一辈子都在福岛附近海域捕鱼的日本渔民小野晴夫认为，将核污染水排入大海“是一种暴行”。

“大海不是垃圾场……东电公司说处理过的核污染水是安全的，但后果可能会在50年后困扰我们。”

△小野晴夫接受美国哥伦比亚广播公司节目采访

日本周边各国更是对其单方面排海计划出离愤怒。

根据一份最新民调，多达85.4%的受访韩国民众反对日本排海计划；对于日本政府声称排放核污染水不会造成任何安全问题，79%的韩国受访者表示“不相信”。

△《韩民族日报》报道截图

长期以来饱受西方核试验荼毒的太平洋岛国反应尤为强烈。

从上世纪中叶开始，太平洋岛国所处海域成为美西方国家的核试验场，遭受了令人触目惊心的核辐射污染和生态灾难。

一直强烈反对日本核污染水排海的太平洋岛国论坛秘书长亨利·普纳直言，日本在这个时候继续实施排海计划“简直不可想象”，如果不加以阻止，“太平洋地区将再次发生人为的重大核污染灾难”。

△《日本时报》：大多数太平洋岛国都曾被美国和日本当作放射性废料垃圾场。美国在马绍尔群岛试验的数十枚核弹所释放的能量比投在日本的核弹高出约5000倍，给当地留下了癌症和先天缺陷的可怕遗产。对于许多太平洋岛国来说，在该地区建立无核区是基础性任务。

“这是一场危险的军备竞赛的开始”

相比日本核污染水排海这个“近忧”，美英澳三国核潜艇合作可以说是严重威胁亚太地区持久和平与繁荣的“远虑”。

2021年9月，美英澳三国达成“三边安全伙伴关系”（奥库斯）协议。作为其中核心内容，美英两国将帮助澳大利亚建立核潜艇部队。

自此之后，三国动作不断。

△美联社：根据三国领导人今年3月公布的方案，美国将于本世纪30年代初向澳方出售三艘美制“弗吉尼亚”级攻击型核潜艇，后续或再追加出售两艘。三国还计划以美英技术为基础，合作研制一种新型核潜艇。

令国际社会强烈担忧和警惕的是，美英澳核潜艇合作公然违反了《不扩散核武器条约》（NPT）的目的和宗旨，开创了NPT有核武器缔约国向无核武器缔约国输出核材料和核技术的恶劣先例，构成了严重核扩散风险。

△美国卡内基国际和平基金会网站报道截图

虽然美英澳声称将“遵守最高核不扩散标准”，并与国际原子能机构（IAEA）商谈有关保障监督安排，同时宣称IAEA《全面保障监督协定》第14条规定“不受禁止的军事活动”可免于保障监督，但国际社会迄今对此条款的适用问题存在巨大分歧。

有英国智库提醒，已有不少专家呼吁谨慎运用第14条，认为此条款的不当使用可能导致核材料被转用于制造核武器。

美国卡内基国际和平基金会核政策项目联席主任阿克顿警告，一旦将核材料从IAEA保障监督措施中移除的先例被“正常化”，核扩散的风险会比预想高得多。

△英国皇家国际事务研究所网站报道截图

美英澳核潜艇合作不仅大大增加了核扩散风险，还将不可避免地刺激地区军备竞赛，影响地区和平稳定。

在刚刚结束的香格里拉对话会上，尽管美澳方面极力诡辩，外界仍普遍怀疑美国操弄的“奥库斯”等小圈子意在削弱东盟在区域合作中的主导地位。

新加坡国防部长黄永宏更是公开批评说，如果没有建立竞争下的接触和合作框架，美国主导的这些合作将增加冲突风险，“各国增加的军费开支将不可避免地转向更具破坏性的军备竞赛”。

△新加坡《海峡时报》报道截图

柬埔寨首相洪森日前强调，美英澳核潜艇合作正成为东盟国家高度关注的问题。东南亚是无核武器区，东盟国家坚决反对核武器扩散。“这是一场危险的军备竞赛的开始，如果这种情况持续下去，世界将面临更大的危险”。

中国外交部发言人6日表示，洪森首相的有关表态反映了包括东盟国家在内的地区国家的普遍忧虑，“如果三国一意孤行，必将对国际核不扩散体系的完整性、权威性和有效性造成不可逆的严重冲击，也会刺激其他无核武器国家效仿，把地区变成军备竞赛的演武场”。

素材来源丨环球资讯广播《环球深观察》

策划丨王坚

记者丨单姗

编辑丨杨楠

签审丨王坚

监制丨关娟娟

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