世界贸易组织（WTO）日前裁定，美国2018年根据其《1962年贸易扩展法》第232条款，以“国家安全”为由对钢铝产品加征的进口关税与WTO规定相悖，希望美方改进做法。

不出所料，美国政府对这一裁决表示“强烈反对”，无意撤销特朗普政府加征的关税。

路透社：美国不打算撤销“232条款”关税


(资料图片仅供参考)

就连很多美媒都批评华盛顿的回应毫无道理，是在开历史倒车。

彭博社发文称，美国拒绝世贸组织裁决标志着自由贸易时代的“倒退”。作为以规则为基础的多边贸易体系的创始成员国之一，美国现在正带头回归上世纪30年代那种弱肉强食的贸易方式。

文章指出，美国的反应一点也不令人意外，因为对于拜登政府来说，钢铝关税有助于保护摇摆州的制造业就业机会，民主党人在2024年大选时将“需要他们能得到的每一张选票”。

文章援引美国智库战略与国际研究中心（CSIS）高级顾问比尔·赖因施的话警告：“发达国家越来越愿意无视（世贸组织），这对多边贸易体系来说不是好兆头。”

彭博社报道截图

“美国似乎已完全满足于现状”

值得关注的是，世贸组织将于当地时间本月14日至16日对美国进行半年一度的贸易政策审查。

美国《国会山报》称，届时拜登政府将再次面临各国几年前就向特朗普政府提出的尖锐问题，其中最重要的就是“美国究竟想要什么来换取它‘解锁’世贸组织上诉机构”。

而迄今为止，“美国曾8次给出了完全相同的280个单词的答案”，“说实话，美国似乎已完全满足于现状”。

《国会山报》报道截图（题图为美国贸易代表戴琪）

美国“完全满足的现状”是什么？

回溯历史可以清楚地看到，天天把“基于规则的国际秩序”挂在嘴上的美国，对包括世贸组织在内的国际组织一向是“合则用不合则弃”。

早自2019年12月起，美方就以“退出”为威胁，在世贸组织争端解决机制下的上诉机构法官任命问题上百般掣肘。由于美方持续阻挠上诉机构法官遴选，在最后一名法官于2020年11月30日期满卸任后，上诉机构被迫停摆。

为了维持世贸组织争端解决机制的正常运转，中、欧等十几个世贸成员建立了“多方临时上诉仲裁安排”，但美国并未加入。

今年8月，墨西哥在世贸组织争端解决机制例会上代表126个世贸成员，第57次提交了要求重启上诉机构的提案，并获得129个世贸成员支持，但却被美国第57次一票否决。

印度《商业标准报》：争端解决机制是多边贸易体制的核心支柱，也是世贸组织对全球经济稳定的独特贡献。印度应该推动美国停止阻挠世贸组织上诉机构法官的遴选。

多边贸易：基于规则还是基于权力

事实上，一直要求“改革”世贸组织的美国从未提出过任何有意义的改革建议。

相反，从对包括盟友在内的贸易伙伴任意开启基于美国国内法的贸易调查和贸易战，到利用强权把《北美自由贸易协定》改造成更自私、更排他的《美国—墨西哥—加拿大协定》，“美国优先”一再架空世贸组织主导的多边贸易体制，侵害着全球自由贸易和市场秩序。

用美媒的话说，以自我为中心的“美国优先”进一步将基于规则的世界贸易秩序转变为基于权力的世界贸易秩序。

《国会山报》：在特朗普政府开始拒绝任命世贸组织上诉机构法官三年后的今天，拜登政府没有努力重振上诉机构，甚至没有说明它需要进行哪些程序性和实质性改革，以换取世贸组织争端解决机制的解锁。更令人担忧的是，拜登政府正在积极限制而非促进国际贸易。

虽然拜登政府大喊“重返多边主义”，但其实际做法却和特朗普政府如出一辙。

早在去年1月上台后，拜登便宣布了“买美国货”政策。

去年3月底，美国贸易代表办公室发布了长达570页的《2021年贸易预估报告》，详述了美国与其重要贸易伙伴之间在多个领域存在的“重大贸易壁垒”，称这些壁垒对美国未来的增长机会产生了影响。

美国贸易代表办公室官网新闻公报截图

该报告一边威胁对他国使用关税工具、一边又抱怨与他国存在贸易壁垒，再度将“我可以你不可以”的霸权逻辑被演绎得淋漓尽致，让世人见识了赤裸裸的“美式双标”。

上月在印尼巴厘岛G20峰会期间举行的二十国集团工商峰会（B20）上，知名经济学家、美国哥伦比亚大学教授、联合国可持续发展解决方案网络负责人杰弗里·萨克斯警告，美国等国家保护主义的加剧是“一个巨大的错误和危险”，而“现在的保护主义做法比十年前多得多”。

他敦促国际商界加大发声，反对日益加剧的保护主义倾向，维护世界对多边贸易体制的信心。

印尼《雅加达全球报》网站报道截图（题图为杰弗里·萨克斯）

对于美国拒绝世贸组织涉钢铝关税的最新裁决，有美媒称之为“挑衅”，并将其与目前成为全球谴责焦点的美国《通胀削减法案》联系了起来。

眼下，《通胀削减法案》所代表的美国最新保护主义政策再次成了“美国优先”的鲜活范例。

美国“政治报”新闻网：美方的挑衅正值拜登政府《通胀削减法案》中的大规模补贴政策引发人们对于美国对“基于规则的全球贸易体系”所做承诺的新担忧

针对这种通过挖他国产业墙脚来强化本国产业的做法，欧盟方面已经明确表示，若美国不能修正其国内法案，欧盟或将向世贸组织上诉，或采取贸易反制措施。

诺贝尔经济学奖得主、美国著名经济学家保罗·克鲁格曼在最新专栏文章中指出，拜登政府正在悄悄改变世界经济秩序的基础，其《通胀削减法案》中的补贴政策具有强烈的民族主义色彩。

“如果实质上创造了战后贸易体系的美国为了追求其战略目标任意改变规则，这难道不意味着全球范围内保护主义出现重新抬头的风险吗？是的，的确如此。”

《纽约时报》报道截图

素材来源丨环球资讯广播《环球深观察》

策划丨王坚

记者丨王雨芊

编辑丨林维

签审丨王坚

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